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                    出國參展必知的展品關稅問題

                    2011/8/18 www.na575.com 標簽:展品關稅 關注度:2297 0人參與 我要評論

                      展品運輸報關工作是舉辦國際性展會項目的重要組成部分,境外企業參展是一項有關成本收益的決策行為,過高的關稅會加大參展成本,從而間接抑制企業的參展需求。因此,展品關稅政策對于會展行業的國際化起著一定的制約作用。
                      
                      在1997年海關總署頒布的《中華人民共和國海關對進口展覽品監管辦法》中這樣規定:
                      
                      在“展品臨時進口規定”條款中規定:展覽品自進境之日起6個月內復運出境。如需延長復運出境期限應報經主管海關批準,延長期限最長不超過6個月。舉辦為期半年以上的展覽會,應由主辦單位或其代理人事先報海關總署審核。“關稅及增值稅”中規定:對于轉為正式進口的展覽品,按照有關規定交稅。展覽會期間出售的小賣品,應向海關繳納進口關稅和其他稅費。符合規定的小件樣品不交稅。
                      
                      《監管辦法》中的規定與國際上比較具有代表性的國家--德國、巴西等國在展品臨時進口、關稅及增值稅等方面是有明顯差別的,特別是在時限方面,這三個國家中,以巴西的辦展期限最長(5年)而以德國最短(3個月),較長的展品臨時進口期限有利于吸引境外企業參展,但同時也會帶來海關管理上的混亂以及偷漏稅現象;而期限較短,對展會自身要求就會很高,也只有像德國這樣的展覽王國,才有可能以高品質的品牌展會吸引參展單位和目標觀眾。事實上,即便這樣,德國還是以低進口擔保金額作為其競爭優勢,彌補其期限的不足。
                      
                      筆者認為,為吸引境外企業來華參展,政府可以選擇的措施之一是降低來華參展的成本,可以嘗試采取以下措施:
                      
                      其一是適當延長臨時進口期限。
                      
                      中國政府承諾加入世貿組織后5年內大幅降低關稅,按既定的時間表,目前多數產品的關稅已逐步開始調低,因此,適當延長臨時進口期限,并不會在進出口的管理上導致太多混亂。
                      
                      其二,在相關政策上,政府應考慮適當降低稅收,同時縮小征收范圍。
                      
                      隨著北京奧運會和上海世博會的申辦成功,政府對會展業的扶持力度也在不斷加強,展品稅費已經有了調低的趨勢和舉措。以上海世博會為例,中國政府承諾將通過法定程序,在世博會舉辦期間,對各參展國企業在世博會園區內銷售的本國展品,給予稅收免征;對組委會為各參展國參展企業提供的勞務給予稅收免征;對在中國居住不超過183天的各參展國參展的外籍(包括港澳臺)工作人員,給予個人所得稅減免;這些措施適用于所有的參展國。這一系列規定的出臺不僅有利于世博會的成功舉辦,也必將刺激中國會展業的發展。
                      
                      另外,海關的其他相關政策如擔保等也會對企業參展構成影響,擔保金額也是參展單位的一項成本,而擔保方的選擇亦可納入交易成本的范疇。
                      
                      以上措施,可能在一定程度上會加大管理壓力并影響關稅征收,但具有巨大產業拉動效應的展會平臺將帶動各國、各地區間的商品流通。
                      
                      
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